宋春华：搞城市更新要尊重老建筑、有耐心，不能一拆了之

7月26日，宋春一场以“穿越周期·拾级而上”为主题的华搞“2022第十二届中国房地产品牌发展大会”在北京举行，本次大会由中国房地产报社、城市拆中国城市与区域治理研究院主办，更新聚焦行业品牌迭代升级，尊重筑探索中国民族品牌崛起。老建原建设部副部长、耐心中国房地产业协会原会长宋春华出席并发表演讲。宋春

宋春华表示，华搞在品质时代一定要呼唤品牌建设，城市拆品牌强国是更新个很重要的战略。2017年5月17和5月10日，尊重筑国务院设立了国际品牌日，老建现在人们社会的耐心品牌意识越来越强，大家普遍的宋春追逐品牌、消费品牌，对品牌大家有了更多的认同感。因为品牌它是一种无形资产，它有鲜明的品质特色和价值观念，以及相应的美誉度、吸引力和扩散里，好的品牌就是有非常强的竞争力。

宋春华指出，讲品牌一般是指的对产品而言。城市是不是产品？从某种意义上，城市也是个产品，它是一个大的综合体，这是人类智慧的结晶，也是在一代一代人中继续传递打造的特殊产品，所以城市也具有品牌效应。现在很多城市都惯以某某某城某某某都，这就是个品牌。看北京，双奥之城，办了夏奥还要办冬奥，因此成了双奥之城。

在宋春华看来，品牌它的核心是品质，不是说你有好的牌子就是品牌了，你没有质量是不行的。品质时代必定要求品牌的建设，所以对城市来讲，不管是城市的全面发展，房地产项目的开发还是大量的单体建筑，都有一个品牌建设的任务。

其次是城市更新的问题。城市质量、城市品质，包括房地产的品质，现在的短板在哪？不是新的楼盘没有质量问题，相比之下城市中的质量短板是集中在存量空间和老旧小区，所以在“十四五”规划和新型城镇化实施方案里，都对城市更新提出了明确的要求。

比如说“十四五”里提出了城市更新行动，这个行动就是国家制定。通过城市更新来推动城市空间优化和品质的提升，这次的实施方案里说的更具体，重点是“三区一村”，老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村，另外还有一个老是老旧建筑，要注意既有建筑的活化防止大拆大建，防止随意拆除老建筑和搬迁居民以及砍伐老树，这不是空穴来风，有的就利用城市更新的名义搞大拆大建，美其名曰是城市更新，实际上是搞大拆大建，很多体量很大，而且在安全使用期的建筑被拆掉了，他们说是城市更新，这其实是有问题的。

对此，宋春华称，要明确重点，“三区一村，一老”，老就是老建筑。首先是大量的老旧住区的改造，特别是上世纪50年代、60年代、70年代以及80年代，大量的老旧小区，有两个显著特征，一个是人口老龄化，一个是设施包括建筑老旧化。对老旧小区就要坚持成街区、成片区的提升住区质量，再是解决交通问题是重点，老旧地方根本没法停车，而且它们只开发地上不开发地下，现在要统筹考虑这中间的开发利用。

另外是摒弃大拆大建，更新不是剃光头完全搞新的，把那些历史风貌有时代特征的遗存和遗产全部铲平，这是犯罪。另外要进行节能改造，现在讲双碳，双碳最弱的地方是在老区域，都是不节能的。另外要开辟更多公共空间，现在人老了没地方去，想带个孩子没有公共空间，居民的日常需求也要求有公共空间。老旧小区的改造问题很多任务很重，这是最重要的城市更新着力点。

宋春华接着谈到，第二个是关于工业区的问题，好多工业建筑它的遗产没有得到保护，也没有得到很好的利用。因为工业区一般占地面积都很大，相当多的城市都在1/3以上是工业用地，而且工业建筑体量大结构坚固，但是专业性强。由于企业更新换代和转型，好多设备已经停车闲置，这样的存在就出现了所谓的城市的锈地，有的叫棕地，棕色发黄的意思，都是指的工业里的工业用地。这一大块也是更新改造的重点。

他指出，工业遗产的保护和利用，要发挥产权人的主体作用，这都是有产权的，要坚持政府引导社会参与，保护优先，合理运用动态传承和可持续发展的原则，保护和利用工业遗产。

“在老建筑的修复整合中，建筑师担负重要使命，而且和新建筑相比，老建筑更难设计，要解决的问题有很多，建筑师包括我们的开发商，真要搞城市更新，要对老建筑尊敬、有耐心，不能一拆了之。”他说。